崇高的大清王朝进入了康干盛世的鼎盛时期，一代君主乾隆皇帝（倪大红饰）坐在祖辈们开创的基础上，将其推向更加辉煌灿烂的巅峰。 当时，国泰民安，国库充盈，鱼米之乡扬州富甲天下，两淮盐业支撑着朝廷四分之一的财政收入。 为了支持战争的军事资源，皇帝下令两淮盐务局提高工资，却遭到盐商百般拒绝。 就连皇室的老朋友王朝宗（张嘉译）也拒绝合作。 新任盐政阿克占（张志坚饰）在关键时刻上任。 当他到当地时，发现盐商的库房缺银子。 他注意到，盐商有一本秘密账本，这正是这些心怀鬼胎的盐商敢于违抗皇帝命令的原因。 王牌。 性格刚毅的阿克占，行事雷厉风行，雷厉风行，而两淮盐商则深思熟虑，有谋略。 处于漩涡中心的王朝宗不得不承担起调停的危险任务。 随着账本中隐藏的黑暗秘密逐渐曝光，所有利益相关者都被卷入其中……