1949年以后，虽然陕甘宁地区特别是甘肃地区已经解放，但国民党残余势力的领袖张世光坚持要集结散兵游荡的惯匪，勾结当地的土匪，并组织成一支强大的强盗武装力量，与周边地区已经活跃的人密切相关。几伙土匪勾结，杀害区乡基层干部，掠夺人民财产，进行反动宣传，成为新中国的一大恶行。中共西北局、西北军区下达剿匪指示，派出以周正阳、黄一飞为首的革命战士，组成英勇无敌的队伍，围剿剿匪。该地区的土匪为稳定西北局势做出了不朽的贡献。